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El día 9 de diciembre se celebró en esta Real Academia, organizada por la Sección de Derecho Constitucional, una Mesa redonda sobre la situación del Estado de Derecho (a propósito del libro de José Tudela Aranda “En defensa del Estado de Derecho”). La Mesa tuvo lugar en la Sala Joaquín Garrigues, ante numeroso público, formado por académicos, profesores universitarios, letrados de las altas instituciones del Estado y otros juristas.

Presidió y abrió el acto el Excmo Sr. Presidente de la Real Academia de Jurisprudencia y Legislación de España, don Luis María Cazorla Prieto. E intervinieron en la sesión doña Piedad García-Escudero Márquez, don Juan José Solozábal Echavarría y los presidentes de la Sección, don Manuel Aragón Reyes y don Ignacio Astarloa Huarte-Mendicoa, tomando finalmente la palabra don José Tudela Aranda, autor del mencionado libro.

Todos los oradores manifestaron, desde sus distintos puntos de vista, su preocupación por la deriva del Estado de Derecho, tanto en España como en otros países de nuestro entorno. En este sentido, se examinaron numerosos factores de inquietud, desde la creciente tendencia del poder a librarse de límites y contrapesos, a las quiebras de la división de poderes y la tendencia al incremento de potestades de los Poderes Ejecutivos en detrimento de los Parlamentos.

En el caso particular de España, fueron objeto de tratamiento detallado numerosas cuestiones sugeridas por el profesor Tudela, quien, al hilo del examen del Estado de Derecho, efectúa en su libro un balance general de la situación de la democracia. Problemas que, como coincidieron los intervinientes, no son en muchos casos problemas ni nuevos ni exclusivos de nuestro país, pero que se han exacerbado seriamente en los últimos tres lustros.

Se deliberó, en consecuencia, sobre la conexión indisociable entre el Estado Democrático y el Estado de Derecho, sobre las quiebras de la Constitución y la desafección hacia la misma, sobre las dificultades de funcionamiento de un régimen parlamentario con un gobierno en minoría y la consecuente desviación presidencialista, sobre el debilitamiento de los controles del poder y el deterioro creciente de las instituciones y los contrapoderes, y muy en particular sobre la independencia judicial, perturbada frecuentemente por juicios políticos sobre los jueces y sus fallos, y sobre el papel jugado por el Tribunal Constitucional. También sobre los elementos positivos y negativos del Estado Autonómico.

Se trató igualmente la degradación del Parlamento y de sus funciones legislativa, presupuestaria y de control del Gobierno y la consecuente deslegitimación de la ley, tanto por su sustitución por los decretos-leyes, cada vez más numerosos, como por la simplificación habitual de los procedimientos legislativos, y por contenidos recurrentes como las leyes ómnibus, los preceptos intrusos, las modificaciones incesantes, la abundancia de leyes medida o el descuido de la calidad técnica.

Como conclusión, todos los intervinientes coincidieron en la necesidad de pasar del diagnóstico a la acción para rectificar las derivas preocupantes y proteger el Estado de Derecho, coincidiendo así con la propuesta del profesor Tudela, quien, en su importante libro, calificado en la sesión como militante, se esfuerza en acreditar que hay fortalezas para ello y en ofrecer instrumentos para su defensa, formulando a tal efecto un amplio catálogo de propuestas.